В столице опять скандалят: многие московские частные школы и детсады могут закрыться из-за отмены льгот по аренде.
Скажем сразу: как всегда, когда в наших СМИ поднимается какой-то шум на тему «Власть обижает граждан», версии случившегося резко разнятся между собой, а понять, что происходит в действительности, очень сложно.
Поэтому начнём с официального заявления.
Мэр Москвы Сергей Собянин поручил столичным департаментам образования и имущества разобраться с ситуацией с повышением арендной платы для частных школ. «У меня есть обращение частных школ, которые жалуются, что им хотят поднять арендную плату. Я прошу вас вместе с департаментом имущества разобраться в этой ситуации. Нет никакого смысла поднимать арендные ставки для школ и детских садов - они также являются частью системы образования, и их нужно поддерживать», - сказал мэр на заседании московского правительства.
Это заявление было сделано как раз в разгар информационного шума по поводу того, что частные школы могут повысить плату за обучение либо закрыться из-за новых ставок аренды помещений. И сразу же о том, что Москва намерена сохранить льготы на аренду для частных школ и детсадов, заявил глава департамента городского имущества Владимир Ефимов. Из его заявления и стало ясно, что шум поднимался не зря.
Владимир Ефимов признал, что в городе была проблема с регистрацией дополнительных соглашений при сохранении льготных ставок аренды для определенных социальных категорий арендаторов. Действительно, департамент городского имущества в письме Ассоциации некоммерческих образовательных организаций (АСНООР) от 14 января разъяснял, что повышает аренду по требованию Росреестра. «С 2013 г. управление Росреестра по Москве отказывает в проведении госрегистрации дополнительных соглашений без установления ставки арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости объекта», — говорилось в этом документе.
Действительно, ещё в ноябре 2013 г. Росреестр отказался продлить льготные условия аренды для частной школы «Морозко», у которой истек срок договора. При этом ведомство сослалось на закон «О защите конкуренции», по которому аренда госимущества должна проходить после независимой рыночной оценки на основании открытого конкурса.
Однако в августе 2014 г. Минэкономики и Федеральная антимонопольная служба выпустили совместное разъяснение о том, что «органы власти и местного самоуправления вправе устанавливать размер ставки арендной платы, отличающейся от рыночной стоимости (выше или ниже ее уровня)», и что закон об НКО позволяет властям оказывать «имущественную поддержку социально ориентированным организациям».
После этого, как это частенько бывает у нас. «случилось странное»: в Росреестре объявили, что у них больше не осталось претензий к частным школам и они готовы утверждать продление льготной аренды, зато пресс-служба департамента городского имущества заявила, что устанавливать льготную аренду «не является обязанностью органов власти».
В таком малопонятном состоянии ситуация и оставалась до начала этого года.
Понятно, что на происходящее воздействовало сразу несколько факторов. Во-первых, ставка аренды помещений в столице активно росла. Во-вторых, рубль катился вниз, и 1800 рублей за метр к январю этого года стали явно смешной суммой.
В итоге, пока вопрос не был решён, департамент городского хозяйства успел отказать в продлении льготного тарифа десятку школ, у которых истек срок договора аренды.
Потерпевшая сторона в лице директора московского отделения Ассоциации негосударственных образовательных организаций (АНСООР) Карины Черняковой заявила, что теперь частным образовательным организациям придется платить за аренду по рыночным ценам. Причём, если для школы в Люблине такая аренда в 2015 г. обойдется в 11 549 руб. за 1 кв. м, то ближе к центру арендная плата вырастет в десятки раз.
Напомним: в городе сейчас около 700 государственных образовательных комплексов и 157 частных школ и детских садов. На 1 сентября услугами частных учреждений пользовались 23 000 детей
Сейчас, когда вопрос решился в пользу частных школ, наверное, стоило бы обратить внимание на ещё одну особенность устроенного шума. Целый ряд Интернет-СМИ опубликовал материалы с критикой столичных властей, взятые неизвестно откуда.
Так некий не слишком известный (и не московский) портал, посвященный проблемам недвижимости, написал, что пресс-секретарь столичного департамента образования Александр Гаврилов заявил «Коммерсанту» (скандал, как известно, подняло именно это издание): ведомство знает о проблеме частных школ. Однако, как говорится в публикации, он заметил, что в столичных бесплатных школах достаточно мест, чтобы принять учеников в случае закрытия частных организаций. Понятно, что таких слов произносить было нельзя. Но вопрос в том, прозвучали ли они: в тексте статьи, опубликованном на сайте газеты, их нет.
Или заявление уже упоминавшейся нами директора московского отделения Ассоциации негосударственных образовательных организаций (АНСООР) Карины Черняковой о том, что 27 декабря 2012 года столичный департамент имущества выпустил постановление правительства Москвы N809, которое практически вдвое повышает размер аренды частных школ и детсадов. По словам Черняковой, до этого учебные заведения платили в год от 1900 до 2500 рублей за 1 кв. м в зависимости от места расположения школы (плата взималась ежемесячно). Теперь же арендная плата будет составлять 3500 рублей за 1 кв. м.
Разумеется, можно поверить словам представителям АНСООР, что если арендную плату поднимут, у частных школ останется два выхода: брать с родителей вдвое больше, или закрываться. Если бы они нашлись на страницах «Коммерсанта». Но то, что сказала Черникова этому изданию, уже цитировалось выше.
Ещё один момент. «Коммерсантъ» якобы утверждает: «Им не поднимали плату с 2008 года, когда начался экономический кризис,- заявил собеседник газеты.- Тогда это решение было обоснованно и помогло им переждать проблемное время. Сейчас кризис закончился, и владельцы частных школ в состоянии платить по новым ставкам».
Когда могло появиться такое заявление в разгар нового кризиса? Никак - в материале «Коммерсанта» его просто нет.
Впечатление такое, что ситуацией до её разрешения успели воспользоваться для атаки на столичные власти.
Что же касается частных школ, то, будем надеяться, они продолжат работу и дальше, хотя повышать плату за обучение им всё равно придется: что бы ни говорили, а привязана она всегда была к доллару. Так-то вот.
|