Нет, речь, разумеется, пойдет не о славном прошлом, не о Великой отечественной войне, не о героях-панфиловцах. Речь пойдет о наших днях и о битве именно под столицей – в ее подземных переходах.

11 марта интернет-портал «ASPmedia24» опубликовал обращение представителей московского сообщества малого бизнеса: «В настоящее время малый бизнес, торгующий в подземных переходах столицы, находится на грани уничтожения. В очередной раз инициатива исходит со стороны Департамента ЖКХ и благоустройства города Москвы.

Как известно, ГБУ «Гормост» по решению Департамента ЖКХ поднял ставку арендной платы за использование подведомственных площадей практически в 20 раз, заменив договоры аренды на договоры на право размещения нестационарных торговых объектов. Это сделано в обход решению Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы от 29 декабря 2011 года, согласно которому «Гормосту» и «Московскому метрополитену» предписано продлить действующие договоры аренды до июля 2015 года без изменения ставки арендной платы».

Что случилось? История здесь достаточно сложная.

Известно, что нынешняя система торговли в подземных переходах сложилась еще в прошлом веке и без существенных изменений тихо – мирно дожила до сегодняшнего дня. А началось все с того, что в 90-е годы балансодержатель подземных переходов «Гормост» заключил 169 договоров аренды со 110 фирмами, которые поделили между собой 1320 торговых мест. И была у этих фирм одна общая особенность: никакой торговлей они не занимались. Получив по сходной цене подземные площади, они оборудовали их под размещение киосков и сдали в субаренду.

С тех пор прошло много лет, но, по словам начальника «Гормоста» Юрия Иванкова, аукционы не проводились, договоры пролонгировались автоматически, причем ставки ежегодно увеличивались только на процент инфляции. По его данным, сегодня аренда павильона обходится предпринимателям в среднем в 19—20 тыс. руб. за 1 кв. м в год, а поступления в бюджет от всей подземной торговли не превышают 160 млн руб. Напомним, речь идет о 110 фирмах, имеющих арендные соглашения с «Гормостом».

Но вот в конце прошлого года в дело вмешался Главконтроль. Он провел проверку и выяснил, что названные Иванковым показатели являются, мягко говоря, заниженными. Пересчитав указанные в договорах ставки по методике, которая применяется к объектам наземной мелкорозничной торговли, специалисты ведомства установили, что город ежегодно недополучает 1,5—1,8 млрд руб. Кроме того, вскрылась и уже названная выше «страшная тайна» - фирмы, являющиеся дер­жателями договоров, сами торговлей не занимаются, а сдают павильоны в субаренду. Причем, как установили проверяющие, зачастую на одной точке «сидят» сразу три-четыре субарендатора. Разумеется, конечный продавец платит за аренду уже не 20 тыс. руб. в год, а в разы больше.

Так некий индивидуальный предприниматель, торгующий китайским ширпотребом в переходе на площади трех вокзалов, поведал, правда уже журналистам деловой газеты «РБК daily», что с нового года платеж за точку площадью 5 кв. м вырос до 45 тыс. руб. в месяц, иными словами — 108 тыс. за 1 кв. м в год.

Сам же скандал начался с того, что сотрудники Главконтроля порекомендовали правительству Москвы перезаключить договоры с арендаторами по рыночным, а не фиктивным расценкам. «Договоры должны быть перезаключены с теми же организациями без проведения конкурса, чтобы не ущемлять права малого и среднего бизнеса», — объяснила замглавы управления Татьяна Сорокина. В среднем платежи вырастут в 11,6 раза, по некоторым договорам, где ставки были совсем маленькие, — в 17—18 раз. В расчетах учитывается месторасположение объектов, а также ассортимент, уточнила Татьяна Сорокина.

Методика перерасчета платы за размещение нестационарных торговых объектов в так называемом подуличном пространстве, примененная «Гормостом», не обнародована, но по логике происходящего, её создатели исходили из очень простых соображений. Субарендатор – продавец платит за место примерно в 11,4 раз больше первоначальной арендной стоимости, но деньги эти идут не государству в лице ГБУ «Гормост», а арендатору-посреднику. Желание города состоит в том, чтобы устранить посредника, приплюсовав его долю к ставке арендной платы.

Но трудно предположить, будто в том же «Гормосте» до сих пор не знали, что торгуют в переходах не сами арендаторы. А еще есть предположение, что 110 фирм получили в свое время право на аренду отнюдь не за красивые глаза. И если 20 лет их никто этого права не лишал, значит, были на то веские причины. Иначе почему в бушевавшем море борьбы за выживание бизнеса подземные переходы оставались островами стабильности?

И вот стабильность закончилась. На смену миру пришла война. Но об этом – в следующий раз.