Несколько дней назад Росстат попытался дать свой ответ на этот вполне риторический вопрос, опубликовав данные о средней зарплате федеральных чиновников. Зарплаты госслужащих федеральных органов власти по итогам прошлого года оказались в три-четыре раза выше, чем средняя зарплата по экономике.

Самая высокая зарплата среди федеральных чиновников в 2011 году была зафиксирована в Федеральном агентстве по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка) – в среднем 103,3 тыс. руб. в месяц. Правда, это на 23,4% меньше, чем зарплата в том же ведомстве за 2010 год. И хотя в качестве примечания говорится, что укомплектованность должностей в Рособоронпоставке составляет всего 25%, думаю, за такую зарплату можно поработать и за четверых. Тем более, что, судя по регулярной критике взаимоотношений армии и оборонки, эти чиновники не слишком перетруждаются.

Не должны жаловаться на судьбу и сотрудники аппарата правительства: здесь чиновники в 2011 году зарабатывали в среднем по 102,1 тыс. руб. в месяц. И опять же это на 1,8% меньше, чем в 2010 году, хотя дефицита кадров эта госструктура не испытывает. На третьем месте по доходам – сотрудники Счетной палаты, которые получали в 2011 году в среднем по 91,3 тыс. руб. в месяц (рост на 2,5% по сравнению с 2010 годом).

Вот служащие администрации президента, которые по итогам прошлого года оказались на четвертом месте, могут и обидеться: в Кремле средняя зарплата составила всего-то 90,3 тыс. руб. И это на 5,2% выше, чем было в 2010 году. Просто кошмар какой-то!

Между прочим, когда речь заходит, например, о благополучной Москве, где, согласно данным департамента экономической политики и развития столичного правительства, в 2011 году средний уровень зарплат приблизился к 40 тыс. руб., независимые эксперты уверяют, что статистика улучшилась в немалой степени именно за счет федеральных госслужащих.

Однако есть и еще один интересный момент: известный экономист, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин утверждает: работа чиновника носит специфический характер, требует не инициативы, а исполнительности. Здесь более важны хорошие социальные гарантии, чтобы госслужащий добросовестно выполнял свои обязанности. А потому уровень средних зарплат в госорганах – вещь лукавая. «Помимо официальной зарплаты есть множество надбавок, которые в некоторых случаях могут быть основной частью доходов бюрократии», – отмечает он.

Но и не в этом основная беда. Беда в том, что ни высокие должностные оклады, ни надбавки и премии не только далеко не всегда соответствуют производительности бюрократического труда, но и не спасают от коррупции. Так в прошлогоднем рейтинге стран по уровню коррупции Россия занимает 143-е место из 182 возможных. Ближайшие наши соседи – Нигерия, Азербайджан, Уганда и Беларусь. Все эти страны набрали 2,4 балла из 10 возможных.

По индексу конкурентоспособности, рассчитываемому Всемирным экономическим форумом, который оценивает эффективность госуправления, Россия также далеко не в лидерах. А ведь когда в 2003–2004 годах решался принципиальный вопрос о необходимости повышения зарплат чиновников, исходили из того, что материальное стимулирование аппарата позитивно отразится на эффективности всей государственной машины. Увы, не отразился.

И это в то время, когда около трети пользователей портала Superjob.ru заявили о задержках зарплаты. Причем факты многомиллионных долгов предприятий перед работниками подтверждают и региональные новости. Зато официальная статистика этих долгов не замечает. Сейчас, если верить Росстату, просроченная задолженность составляет менее 1% месячного фонда оплаты труда.

Да и что это за зарплаты? В этом году на обещают минимальный размер оплаты труда впервые в истории новой России приравнять к величине прожиточного минимума. До сих пор многие работающие граждане до этой непомерно высокой планки не дотягивали. При этом целый ряд экспертов уверен: разбогатеют от роста МРОТ далеко не все. Вместо повышения зарплат для самых низкооплачиваемых граждан реформа МРОТ может обернуться увольнениями и переводом в теневой сектор. Ведь, честно говоря, налоговая нагрузка на бизнес сегодня чудовищна: отдавая в качестве зарплаты 100 рублей, работодатель должен отдать бюджету еще сверх этого около 60–80 рублей.

А куда уходят средства, получаемые в виде налогов? Вот федеральным чиновникам с 1 октября этого года повысят зарплату и другие выплаты на 6%. Соответствующий пакет документов должен быть подписан президентом Дмитрием Медведевым.

И не задавайте, как Некрасов, риторических вопросов.