Однако Михаил Дмитриев, высказываниям которого мы уделили
так много места, - человек не совсем официальный. Его мнение, по идее, можно и
мимо ушей пропустить. То ли дело заместитель главы Минфина Сергей Шаталов – это
уже чиновник достаточно высокого ранга. И именно он 26 июля, выступая на «Эхе
Москвы» поднял вопрос о возможном повышении пенсионного возраста: «Конечно,
нужно серьёзно пересматривать всю пенсионную систему, и обсуждать вопросы и о
сроках льготного выхода на пенсию, и всевозможных льготах, и вопрос о стаже,
который необходим для того, чтобы получать пенсию. Потому, что у нас сегодня
совершенно уникальная позиция по сравнению с миром, когда проработав 5 лет,
человек уже имеет право на пенсию. Я думаю, что мы никуда не уйдём от вопроса о
повышении пенсионного возраста, и ещё раз подчеркну – не мгновенно, постепенно,
поэтапно, прибавляя по полгода, может быть по треть года ежегодно, и, потратив
на это лет 15, для того, чтобы выйти на уровень скажем, 65 лет, для выхода на
пенсию».
Скажу честно: лично для меня это заявление громом среди
ясного неба не стало. Шеф господина Шаталова - Алексей Кудрин не раз и не два
озвучивал подобную идею, причем в еще более радикальных вариантах.
Есть, правда, и некоторые привходящие обстоятельства.
Заявление г-на Шаталова сделано фактически в канун предвыборной кампании, когда
с подобными идеями не выступают. Разве что речь идет о деле уже решенном
настолько, что даже в предвыборное время народ приходится приучать к неизбежности
такого развития событий. Тем более и сам Шаталов сказал достаточно четко: «Надо
дать людям приспособиться, подготовиться, свыкнуться с этой мыслью, и в этом
случае, вот если будет приниматься такое постепенное решение, те люди, которые
уже близки к пенсионному возрасту, практически не почувствуют ничего. А те, кто
ещё совсем молодые, ну, для них это будущее.
Достаточно далёкая перспектива, и я думаю, они с большим пониманием отнесутся к
тому, что будет происходить».
Редакция «Эха Москвы» сразу же бросилась искать экспертов, которые
прокомментировали бы высказывание Сергея Шаталова. И нашла. Ректор Академии
народного хозяйства, соавтор правительственной «Стратегии-2020» Владимира Мау
на следующий день объяснил в эфире, что, по его мнению, к чему: «Неизбежно ли
это в ближайшие годы? Нет. Неизбежно ли это в перспективе 30 лет, там, 25 с
учётом вероятного роста продолжительности жизни? Скорее, да. То есть, вы
понимаете, все эти вопросы надо привязывать к конкретным обстоятельствам места
и времени».
А затем мы узнали, с какой точки зрения правительственные
экономисты смотрят на пенсионную реформу. В пенсионной системе переплетаются
три важнейших обстоятельства экономической и социальной жизни людей. И лишь
одно из них - поддержка пожилых граждан страны, трудившихся долгие годы на ее
благо. Второе обстоятельство - это огромный источник инвестиций, и в этом
смысле это важнейший элемент инвестиционного климата в стране. И, наконец, это
- важнейший получатель реально налогов. «От устойчивости пенсионной системы, -
сказал Мау,- зависит и макроэкономическая сбалансированность. То есть здесь
переплетается макроэкономика, переплетается инвестиционный климат и социальные
проблемы. И стратегические проблемы пенсионной реформы надо рассматривать под
этими тремя углами зрения».
И правительственные эксперты, оформляющие идеи Мау в
стратегию, тоже пришли к заключению, что пенсионная реформа неизбежна. На
следующий день они перечислили ряд ее положений. Минимальный стаж надо
увеличивать с 5 до 15-20 лет: с 5 до 10 лет одномоментно, далее наращивать
постепенно, по году в год. Тарифы взносов в пенсионную систему, наоборот, нужно
снижать до 20-22%.
Пенсионный возраст нужно повышать до 63 лет для всех. Это
можно сделать медленно - к 2035 году, или быстро - к 2030-му. До 2020 года
пенсионный трансферт из казны составит 1,8-2,3% ВВП, а к 2050-му сократится до
0,18-0,21%.
Думаю, после процитированных заявлений стоит четко разделить
пенсионную проблему на две реальные проблемы. Первая из них – повышение
пенсионного возраста. Вторая - как и во имя чего проводить столь непопулярную
реформу?
В последней части мы попытаемся ответить на эти вопросы.
|