Московские власти уже не в первый раз предлагают изымать
землю под жилыми домами. Целый ряд экспертов, резко настроенных против
законодательных новаций мэрии в области строительства и землепользования,
заявляет: если такое предложение пройдет, мэрия сможет сносить дома для своих
нужд и выселять жителей, ничего им не заплатив.
Проект законодательной инициативы, вносящей изменения в
земельное, жилищное, водное и гражданское федеральное законодательство уже
одобрен в столичном правительстве и направлен в Мосгордуму. Разумеется, там его
тоже одобрят: не зря же с таким скандалом прошли в городской парламент именно
эти депутаты. Однако затем поправки должны быть переданы в Госдуму.
По заявлениям московских чиновников, предлагаемые меры должны
снять «необоснованные препятствия» для осуществления градостроительной
деятельности, а также «создать условия для достижения баланса публичных и
частных интересов, связанных с использованием территорий в границах населенных
пунктов».
«Для освоения подземного пространства в Москве достаточно
будет приобрести права на пользование участком и соблюдать все правила его
использования», – рассказал глава департамента земельных ресурсов Виктор
Дамурчиев. По его мнению, это существенно облегчит строительство в городе
подземных паркингов и гаражей.
Кроме того, столичные власти хотят получить право на изъятие
земли в случае «неиспользования расположенных на них промышленных предприятий
по их назначению более двух лет».
Еще одна группа поправок позволяет предоставлять земельные
участки в аренду ЖСК для строительства в рамках государственных или
муниципальных жилищных программ без проведения торгов.
Но главное, предлагается разрешить изъятие земли и
расположенных на ней объектов недвижимости – в том числе жилых домов – для
«государственных и муниципальных нужд» без формирования соответствующего
земельного участка и постановки его на кадастровый учет.
Это – любимая тема столичных бюрократов: выселение и снос
домов, на месте которых «специально уполномоченные» фирмы смогут построить
элитное жилье. Предложение не раз дискутировалось, но ни разу не смогло пройти:
было ясно, что депутаты Госдумы не пойдут навстречу московскому стройкомплексу.
Вот и сейчас, по мнению известного депутата Госдумы Галины
Хованской, инициатива столичных властей в федеральном парламенте поддержки не
найдет. «Это не основано на законе, хотя и очень удобно мэрии, – объясняет она.
– Но прежде чем что-то делать с участком, надо описать его и поставить на
кадастровый учет». А вот этого-то столичные власти всеми силами пытаются
избежать.
В силу федерального Жилищного кодекса, участок, на котором
расположен дом, является общей долевой собственностью собственников квартир и
подлежит изъятию из государственной собственности. При новом строительстве этот
вопрос более или менее решаем: участок определяется и выделяется сразу. Но в
случае старой застройки каждому домовладению приходится заниматься этим
самостоятельно. Чиновники прилагают поистине титанические усилия, чтобы
помешать им. Пока же и дом, и земля под домом – собственность города, он может,
в соответствии с каким-либо постановлением, снести все что угодно, отселив
жильцов куда подальше. Но такая ситуация, на самом деле, незаконна. И сейчас
столичная мэрия начинает новый раунд борьбы за то, чтобы это право было
законодательно закреплено на федеральном уровне.
Держитесь, москвичи!
|