Прямо перед диковинным нашим праздником – Днем Русского
марша внезапно выяснилось, что вакханалия вокруг пенсионной системы не только
не стихла, но и готова продолжиться с новой силой.
Так замминистра здравоохранения и социального развития
России Юрий Воронин заявил, что ведомство поддерживает предложение позволить
гражданам самостоятельно выбирать возраст для завершения трудовой деятельности.
Независимые эксперты только руками всплеснули: предложенный властями вариант
еще хуже, чем увеличение пенсионного возраста. Почему так? Да все, в общем-то,
просто. В следующем году дефицит ПФР возрастет до 1,75 триллиона рублей. Как
утверждает г-н Воронин, это связано в первую очередь с тем, что количество
пенсионеров увеличится на 500 тысяч. В связи с этим необходимо что-то делать. Однако
руководство страны уже не раз публично отвергало предложения о повышении
пенсионного возраста как непопулярные в народе.
Вариантов выхода из положения осталось не так много: резко
повысить налоги, включить печатные станки Гознака на полную мощность, отменить
пенсии вообще или, в самом крайнем случае, передушить значительную часть
пенсионеров. Разумеется, два последних предложения в правительстве не
рассматриваются, но и два первых не вызывают никакого энтузиазма.
Перейдем от иронии к серьезному разговору. Начать его стоит
с известного детища Алексея Кудрина – реформы единого социального налога. Это
– реализация с января текущего года постоянной угрозы поднять налоги для
решения проблем ПФР. С момента введения повышенной ставки обязательных
страховых взносов прошло десять месяцев. И, как уверяют теперь сейчас
правительственные эксперты (я подчеркиваю – правительственные), этот шаг лишил
бюджет и государственную пенсионную систему дохода почти в полтриллиона рублей.
Потери от падения собираемости социальных взносов из-за повышенных ставок в
Центре стратегических разработок (ЦСР) оценили примерно в 400 миллиардов рублей
за 2010 год. Финальной статистики по 2011 году пока нет, но масштаб потерь,
по-видимому, сохранится. Наибольший ущерб понесла пенсионная система и особенно
ее накопительная часть.
«При самом низком уровне страховой нагрузки у нас была самая
высокая собираемость. Если бы в 2010 году собираемость взносов была на уровне
максимума, то в 2010 году Пенсионный фонд получил бы примерно 400 миллиардов
рублей взносов дополнительно», - эти слова принадлежат не какому-нибудь
оппозиционеру, нет, это - президент ЦСР, один из разработчиков отечественной
пенсионной реформы Михаил Дмитриев.
Независимые эксперты называют несколько меньшие цифры, но
подтверждают тенденцию. При этом они говорят и о непрямых потерях, которые
трудно подсчитать, но которые также негативно отражаются на бюджете.
То есть повысить налоги – не выход.
Может быть, включить все-таки печатный станок? Но
правительство итак сдерживает инфляцию из последних сил.
Вот в этих-то условиях и появилось предложение г-на
Воронина: поднять, по сути, пенсионный возраст, но возраст при этом официально его
не трогать. Между прочим, это – не идея чиновников Минздрава : Общероссийский народный
фронт (ОНФ) в своей программе предложил предоставить россиянам право
самостоятельно выбирать возраст выхода на пенсию. При этом тем, кто проработает
дополнительно от 3 до 10 лет, обещают более высокую пенсию. К общему хору
наших доброхотов подключился и ряд правительственных экспертов, работающие над
обновлением Стратегии-2020. Они якобы разработали меры, которые позволят
увеличить пенсии на 16-157 процентов. Правда, это будет касаться только тех,
кто согласится от года до пяти лет работать и после достижения пенсионного
возраста, не получая пенсию.
Сразу же хочется спросить авторов столь замечательной
концепции: откуда возьмутся дополнительные средства, если ПФР уже трещит по
швам? И потом, если люди заработали за 30 лет трудового стажа пенсию в 7 с
небольшим тысяч рублей, как за 5 лет работы в пожилом уже возрасте они повысят
ее на 150%?
А кто будет искать работодателей, готовых принять на работу
такое количество людей пенсионного возраста, если многие из стремятся не
принимать к себе людей старше 45-ти?
Вопросов много, ответов, увы, пока нет.
Прервемся на этом, поскольку дальше будет, как говорят дети,
«все чудесатее и чудесатее».
|