Увы, нам очередной раз плюнули в лицо: международная
организация «Transparency International» опубликовала новый ежегодный «Индекс
восприятия коррупции». Он составлен на основе опросов экспертов, оценивающих
уровень коррупции в государственных секторах 163-х стран. Страны располагаются
по шкале от 0 до 10 баллов: ноль обозначает самый высокий уровень
восприятия коррупции (а, следовательно, и коррупции как таковой) , 10 —
наименьший.
Наивысшую оценку, как обычно, получили Финляндия,
Исландия и Новая Зеландия — по 9,6 балла. 71 страна набрала менее
3 баллов — здесь взяточничество воспринимается как чрезвычайно острая
проблема.
Стоит ли говорить, что Россия в очередной раз оказалась в
конце списка? Схлопотав 2,5 балла, наша страна заняла 127-е место, попав в
общество Гондураса, Непала, Филиппин и Руанды.
И с этой оценкой в России неожиданно быстро согласились
официальные лица. Раньше о том, что объем деловой коррупции в России составляет
316 миллиардов долларов, а еще 3 миллиарда долларов приходится на
взяточничество в бытовой сфере, говорил фонд «Индем». Сразу после публикации
нового индекса о том, что рынок взяток в нашей стране сопоставим с федеральным
бюджетом, рассказал в «Российской газете» первый заместитель Генерального
прокурора РФ Александр Буксман.
По его словам, прокурорская проверка, проведенная только что
в 11-ти федеральных министерствах и ведомствах, обнаружила 47 тысяч нарушений
законодательства. Правда, возбуждено по факта коррупции всего 600 уголовных
дел.
А ведь, по словам Буксмана, «сплошь и рядом ситуации, когда
чиновники совмещают государственную или муниципальную службу с работой в
коммерческих структурах или являются их учредителями». Первый зам. Генпрокурора
поведал о существовании при государственных структурах фондов, которые одаряют
чиновников премиями, пособиями и другими благами. Такой фонд существовал,
например, при прошлом руководстве Федеральной таможенной службы, и учрежден он
был дилерами, работающими на этом рынке.
Считается, что в борьбе с коррупцией должны одну из главных
ролей сыграть декларации о доходах чиновников. Как утверждает тот же Буксман, в
Рособразовании, например, на момент прокурорской проверки декларации не подали
около 250 человек, что составляет свыше 70 процентов работающих. А кто проверит
правильность поданных деклараций?
Есть и еще один печальный момент, отмечаемый экспертами, -
увеличивающееся присутствие государственных интересов в экономике.
Целый ряд административных шагов, делающихся в этом
направлении, вполне можно расценить и как проявления коррупции. В итоге, если
верить тому же Буксману, на взятки чиновникам тратится в нашей стране целый
федеральный бюджет. И на каждый доллар (нефтяной, металлический, любой другой),
поступающий в госказну, приходится точно такой же, который прямиком уходит в
карман государственному служащему. Любому госслужащему: сотруднику
министерства, милиционеру или работнику прокуратуры.
Можно ли при таком уровне коррупции справиться с
многочисленными российскими социальными проблемами? Разумеется, нет. И, увы,
нам долго еще будут плевать в лицо многочисленными международными индексами и
докладами, неоспоримо доказывающими, что наше место в мире – у параши. Там, где
Гондурас, Филиппины и Руанда. Отвратительно, но факт.
|